I. Produits de terres rares explicitement inclus dans le champ d'application du contrôle
Selon les annonces, le système de contrôle couvre désormaismatières premières, équipements de production, matériaux auxiliaires clés et technologies associées, comme détaillé ci-dessous :
- Matières premières des terres rares (en particulier les terres rares moyennes et lourdes):
•Annonce n° 18 (mise en œuvre en avril 2025) : Contrôle explicitement 7 types de matières premières de terres rares moyennes et lourdes et leurs produits.
•Annonce n° 57 : Met en œuvre des contrôles à l’exportation sur certains produits liés aux terres rares moyennes et lourdes (tels que l’holmium, l’erbium, etc.).
- Équipements de production de terres rares et matériaux auxiliaires:
•Annonce n° 56 (en vigueur à compter du 8 novembre 2025): Met en œuvre des contrôles d'exportation surcertains équipements de production de terres rares et matériaux auxiliaires.
- Technologies liées aux terres rares:
•Annonce n° 62 (en vigueur à compter du 9 octobre 2025): Met en œuvre des contrôles d'exportation surtechnologies liées aux terres rares(y compris l'exploitation minière, la séparation par fusion, la fusion des métaux, les technologies de fabrication de matériaux magnétiques, etc.) et leurs supports.
- Produits étrangers contenant des terres rares chinoises contrôlées (clause de « juridiction à long bras »):
•Annonce n° 61 (Certaines clauses entrent en vigueur le 1er décembre 2025): Les contrôles s'étendent à l'étranger. Si des produits exportés par des entreprises étrangères contiennent les éléments de terres rares contrôlés susmentionnés provenant de Chine etle ratio de valeur atteint 0,1%ils doivent également demander une licence d'exportation auprès du ministère chinois du Commerce.
| Annonce n° | Autorité de délivrance | Contenu du contrôle de base | Date de mise en œuvre |
| N° 56 | Ministère du Commerce, GAC | Contrôles à l’exportation de certains équipements de production de terres rares et de matériaux auxiliaires. | 8 novembre 2025 |
| N° 57 | Ministère du Commerce, GAC | Contrôles à l'exportation de certains produits liés aux terres rares moyennes et lourdes (par exemple, l'holmium, l'erbium, etc.). | Sous réserve de licences d'exportation |
| N° 61 | Ministère du Commerce | Contrôles sur les éléments pertinents des terres rares à l’étranger, introduisant des règles telles que le « seuil de minimis » (0,1 %). | Certaines clauses entrent en vigueur à compter de la date d'annonce (9 octobre 2025), d'autres à compter du 1er décembre 2025 |
| N° 62 | Ministère du Commerce | Contrôles à l’exportation des technologies liées aux terres rares (par exemple, l’exploitation minière, la technologie de fabrication de matériaux magnétiques) et de leurs transporteurs. | En vigueur à compter de la date de l'annonce (9 octobre 2025) |
II. Concernant les « listes d'exemption » et les produits non soumis aux contrôles
Le documentne mentionne aucune « liste d’exemption » formelle, mais souligne clairement les situations suivantes qui ne sont pas soumises à des contrôles ou qui peuvent être exportées normalement :
- Produits en aval clairement exclus:
•Le document indique explicitement dans la section « Éléments non soumis au contrôle » :Les produits en aval tels que les composants de moteurs, les capteurs, les produits de consommation, etc., ne sont clairement pas dans le champ d'application du contrôle.et peuvent être exportés conformément aux procédures commerciales habituelles.
•Critère de base:Que votre produit soit unmatière première directe, équipement de production, matière auxiliaire ou technologie spécifiqueS’il s’agit d’un produit ou d’un composant de consommation finale fini, il est fort probable qu’il ne soit pas concerné par le contrôle.
- Utilisation finale civile légitime (pas une « interdiction d’exportation ») :
• La politique souligne que le contrôle estpas d'interdiction d'exportation. Pour les demandes d'exportation destinées à des utilisations finales civiles légitimes, après avoir soumis une demande et l'avoir examinée auprès du service compétent du ministère du Commerce,un permis sera accordé.
• Cela signifie que même pour les articles relevant du champ d'application du contrôle, à condition que leur utilisation finale soit prouvée comme étant civile et conforme, et qu'unlicence d'exportationsont obtenus avec succès, ils peuvent toujours être exportés.
Résumé et recommandations
| Catégorie | Statut | Points clés / Contre-mesures |
| Matières premières et produits de terres rares moyennes/lourdes | Contrôlé | Focus sur les annonces n°18 et n°57. |
| Équipements et matériaux de production de terres rares | Contrôlé | Focus sur l'annonce n°56. |
| Technologies liées aux terres rares | Contrôlé | Focus sur l'annonce n°62. |
| Produits d'outre-mer contenant des RE chinois (≥ 0,1 %) | Contrôlé | Informer les clients/filiales étrangers ; surveiller l’annonce n° 61. |
| Produits en aval (moteurs, capteurs, électronique grand public, etc.) | Non contrôlé | Peut être exporté normalement. |
| Exportations civiles de tous les articles contrôlés | Licence applicable | Demander une licence d'exportation au MoFCOM ; exportable après approbation. |
Principales recommandations pour vous :
- Identifiez votre catégoriePremièrement, déterminez si votre produit appartient aux matières premières, équipements ou technologies en amont ou aux produits finis ou composants en aval. Les premiers sont très probablement contrôlés, tandis que les seconds ne sont généralement pas concernés.
- Postulez de manière proactiveSi votre produit est soumis à un contrôle, mais est bel et bien destiné à un usage civil, la seule solution est de demander une licence d'exportation auprès du ministère du Commerce, conformément à la Loi sur le contrôle des exportations de la République populaire de Chine. N'exportez pas sans licence.
- Informez vos clients:Si vos clients sont à l'étranger et que leurs produits contiennent des éléments de terres rares contrôlés que vous avez exportés (ratio de valeur ≥ 0,1 %), assurez-vous de les informer qu'ils devront peut-être également demander une licence auprès de la Chine à compter du 1er décembre 2025.
III.En résumé, le cœur de la politique actuelle est« contrôle de la chaîne complète » et « système de licences », plutôt qu'une « interdiction générale ». Il n'existe pas de « liste d'exemptions » fixe ; les exemptions se reflètent dans l'approbation des licences pour les utilisations civiles conformes et l'exclusion explicite de produits spécifiques en aval.
Date de publication : 20 octobre 2025